La sociología de las profesiones y la profesionalización docente: reformas y resultados

Resumen

Tomando como base la investigación a
realizar de nombre Desarrollo y evaluación de competencias
en preescolar: campo formativo de lenguaje y comunicación,
aspecto lenguaje escrito; considero que la teoría
sociológica más a fin, es la Teoría de las
Profesiones, muestra la manera que desde una mirada
sociológica es vista la formación docente,
considerada como una subprofesion que no ha logrado estandarizar
su desempeño profesional, quedando a merced de cualquier
persona o profesionista que quiera integrarse en las filas del
magisterio. Aunado a ello, podemos decir que la formación
docente se ha ido devaluando ante la falta de
profesionalización de acuerdo a la necesidades del
desempeño docente, las reformas educativas en el nivel
básico, por lo general se diseñan pero no permean
en su destinatario final; es importante desarrollar competencias
de lenguaje escrito en el preescolar, pensando que la
lectoescritura es generador de otros aprendizajes, así
como realizar la evaluación de competencias en este
segmento de la educación, con la intención de
llegar a la mejora continua.

Palabras clave: sociología,
sociología de las profesiones, profesionalización
docente

¿Qué entendemos por
sociología?

La sociología se encarga del estudio
de la sociedad en todos sus estratos, profesiones, niveles
económicos, políticos, culturales; considera que la
sociedad está constituida por un gran conjunto de
estructuras y relaciones que conforman y agrupan a los individuos
de acuerdo al orden social, político, económico y
cultural; es importante mencionar que, a través de la
sociología, es permitido explorar, interpretar y explicar
la realidad social; con ello se pueden aportar información
y proponer diferentes opciones que permitan intervenir y realizar
mejoras en la realidad de los diferentes grupos sociales, y
organizaciones que la componen. Por otra parte, el aporte de la
sociología permite mejorar las políticas
públicas y sociales propuestas por los gobiernos y las
instituciones privadas y estatales, las cuales convengan a sus
intereses y con ello, seguir instalando un estado de cosas que
den resultado a la clase hegemónica en el poder, como es
en el caso de nuestro México y otros países en
vías de desarrollo o tercermundistas, caracterizados por
una democracia joven; a la cual está destinada a que sus
habitantes o ciudadanos sufran y paguen con creces la madurez de
esta democracia, a través de la pobreza y el poco
desarrollo y crecimiento cultural que tienen, avivando una vida
precaria y llena de necesidades; pues está más que
probado, que la corriente sociológica que sustenta el
sistema económico, político y social de nuestra era
ha generado que más del 50% de la población
mexicana se encuentre en pobreza extrema.

Sociología de la
educación.

En la sociología de la
educación se puede estudiar en grupo, ventajas que la
psicología y la pedagogía de la educación no
tienen debido a su enfoque individualista; se puede decir, que se
encarga de la organización de los grupos de individuos y
el estudio de las relaciones humanas y sus consecuencias, la
sociología de la educación es una de las ciencias
que apoya a la pedagogía y a la práctica educativa,
por lo cual implica a todos los involucrados en el proceso
educativo, para comprender y orientar los fenómenos
educativos, es una disciplina que trata de entender la
educación en su dimensión social, su
aportación, distribución, organización y
contribución en las función que tiene la
educación como desarrollo y crecimiento en una sociedad,
ya sea para seguir perpetuando el estado de cosas, generar
cambios y/o en el crecimiento de los individuos para generar
seres libres y pensantes, capaces de construir su propia
felicidad; a través de agentes que les apoyan y proveen
sabiduría y bien estar social.

Teorías
sociológicas

Sociología
funcionalista.

La teoría funcionalista se basa en
la teoría de sistemas. Menciona que la sociedad se
organiza como un sistema social y comprenden cuatro imperativos
en su dinamismo, la adaptación al medio ambiente,
conservación del modelo y control de tensiones,
persecución de la finalidad, e integración, cada
uno de estos aspectos están relacionados entre sí y
para que dicha teoría funcione tiene que dar respuesta a
cada uno de la situaciones que se presenten sin que haya
alteración en la organización social. Con ello se
pretende que todo funcione de manera organizada. Esta
teoría fundamenta el quehacer de los medios de
comunicación, pues por medio de ellos se persuade a la
población para ir instalando un estado de cosas que
organizan al sistema y lograr un equilibrio funcionalista.
Entonces se establece una adaptación al medio ambiente,
conservando el modelo con un control sin tensiones ni
alteraciones en la sociedad, cuya finalidad es que todo funcione
como los engranes del reloj con precisión.
Sociología de la reproducción.

Según esta teoría, la escuela
reproduce la estructura de las relaciones de clase y contribuye
en la legitimación de la jerarquía social, la
ideología dominarte entiende esta estructura
jerárquica social como el resultado de las capacidades o
aptitudes individuales sustentadas por la escuela, siendo las
instituciones educativas las que establecen el estado de cosas de
la clase dominante en una sociedad, y esta solo reproduce este
estado de cosas; es decir se reproduce el sistema por medio de la
escuela, a través del capital cultural de acuerdo al
contexto y nivel socioeconómico en el que están
inmersos los estudiantes o individuos, que acuden a dicha
institución. Y entonces, pareciera que los niños en
niveles económicos vulnerables estuvieran destinados a
tener maestros mediocres y con un capital cultural pobre, que
hace que por medio de la escuela reproduzcan el destino de estos
niños, parecido al de sus padres o lugar de procedencia,
con ello; se ratifica que, según esta teoría la
escuela no es garantía de movilidad social; y el mundo
escolar resulta totalmente ajeno a quienes debieran ser sus
beneficiarios provocando la exclusión; la exclusión
en oportunidades y en alcanzar una calidad de vida.

Sociología interpretativa –
Teorías de agencia.

Esta teoría plantea los conflictos
de intereses existentes entre los diversos agentes interesados en
una institución, relacionado con lo estrictamente
educativo, podríamos decir que los intereses que fluyen
vienen en dos vertientes, por un lado intereses del
patrón, del gobierno a quien poco le interesa la
educación, y por otro lado los del gremio sindical; que
con la intención de seguir en el poder manipulan
voluntades y compran también voluntades. Según esta
teoría este tipo de problemas se dan en las grandes
organizaciones y obviamente; el magisterio no es la
excepción; se analiza la forma de los contratos formales e
informales mediante los que una o más personas denominadas
como "el principal" (dueño) encargan a otra persona
denominada "el agente" (administrador o gestor), la defensa de
sus intereses delegando en ella cierto poder de
decisión.

La relación de agencia implica la
existencia del problema del riesgo moral, que debemos entender
como la posibilidad de que el agente (gestor) busque objetivos
personales en detrimento de los intereses del principal.
Así, los líderes sindicales son movidos por sus
propios intereses, utilizando su capacidad de decisión
para obtener de manera dolosa beneficios personales a expensas de
la cantidad de maestros que delegó en ellos el poder de
decisión; entonces no podemos quejarnos de las decisiones
que toma la Presidencia Vitalicia del Sindicato más grande
de América Latina, el SNTE; a todas luces solo para
beneficio personal y sus allegados que comulgan con sus ideas y
políticas de hacer las cosas. Pero según esta
teoría, esto no es privativo de organizaciones sindicales
como lo vivimos en México, sino que se presente en
cualquier contrato laboral donde el empleado tiene cierta
capacidad de decisión y con ello esquivar el esfuerzo de
un trabajo colectivo.

Esta teoría también menciona,
que para mitigar este manejo de intereses personales al margen de
las instituciones u organizaciones, es importante manejar la
lealtad de los trabajadores por medio de promociones salariales y
mejora de la capacidad profesional de los empleados, pero;
siguiendo con el mismo ejemplo de los haceres dentro del
Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación,
considero que esta lección la tienen más que
aprendida en cada una de sus Secciones Sindicales en las
diferentes entidades federativas y por ende en la Secretaria
General, pues para seguir contando con la lealtad de los agentes,
les dan prerrogativas y beneficios que garanticen su
colaboración y lealtad.

Sociología organizacional –
Teoría institucional.

Desde inicio de la humanidad, está
diseñada por organizaciones, ejemplo en las primeras
civilizaciones en el Comunismo Primitivo que eran nómadas
conformadas por clans, gens, etc; después el esclavismo,
el feudalismo, el capitalismo; y aun con el socialismo se
conforman diferentes organizaciones para que las estructuras den
resultados. Las organizaciones están definidas por una
secuencia de actividades para adecuar una estructura, que permita
el logro de los objetivos organizacionales, o el logro de
objetivos económicos; según sea el caso; con la
participación del talento humano. En una
organización educativa, las decisiones que los integrantes
de las instituciones deben tomar se sustentan en la etapa previa
al proceso organizacional, el planeamiento, la misión
institucional, la visión de lo que debe ser la
institución en quince, veinte o más años,
los valores que deben guiar el quehacer de las personas que
integran el colectivo educativo, los objetivos y las estrategias
necesarias para convertir al centro educativo en una
organización de calidad, visto esto como una verdeara
iniciativa de un colectivo escolar con la intención de
agruparse e interactuar de manera colegiada en un objetivo en
común. Entonces se puede decir, que los grandes esfuerzos
hasta ahora no con muchos frutos en programas estratégicos
del Sistema Educativo Nacional; sobre todo en el nivel
básico con el Programa de Escuelas de Calidad (PEC), no se
han podido consolidar las escuelas como unas verdaderas
instituciones que aprenden y generan aprendizaje en sus
beneficiaros; a través del diseño de un Proyecto
Estratégico o Plan de Anual de Trabajo; pues a 12
años de distancia de implementación del PEC, las
escuelas primarias, preescolares y secundarias que han
participado en este programa y proceso de diseño como
organización; siguen siendo instituciones educativas sin
colectivos integrados y consolidados en comunidades de
aprendizajes.

Tal vez haga falta algo más que
proporcionar una metodología a las escuelas, para que
diseñen su Programa Estratégico de Trabajo Escolar
(PETE) y su Plan Anual de Trabajo (PAT); sino que el proceso
organizacional debe estructurar unidades de trabajo, definir las
relaciones en una jerarquía dinámica, y todo lo que
demanda diseñar la organización, no se determinan
en los propósitos o deseos de una persona; sino en la
participación y compromiso de todos, pues la estructura es
una función dependiente de los requerimientos o
necesidades de la propia institución, de las
políticas educativas nacionales e internacionales,
así como del sistema económico político y
social.

Sociología del trabajo –
Teorías sobre el trabajo profesional.

La sociología del trabajo es la
definición y estudio de los fenómenos
socioculturales que surgen de la interacción entre los
individuos y entre los individuos y el medio, su relación
al trabajo y las relaciones laborales; de tal manera que, hay que
estudiar no solo a los medios de producción sino a quienes
están produciendo, es una sociología joven y
considero que dentro del magisterio y de la relaciones que se dan
en las escuelas esta socióloga vendría a estudiar
situaciones de verdadera problemática que se presentan, y
merman estas relaciones entre los colectivos que no ayuda a una
producción o generación del aprendizaje de los
alumnos. El estudio de las escuelas junto con la
sociología de las profesiones, estarían aportando a
un entendimiento en el desarrollo de los haceres, se
clarificaría el por qué la profesión docente
es considerada una subprofesión, pues abarca
también la satisfacción o malestar en el trabajo; y
esto influye positiva o negativamente en los resultados que se
tienen a nivel académico en los alumnos en cada una de las
instituciones educativas.

Concepto de
profesión

El concepto de profesión ha ido
evolucionado de acuerdo a las sociedades y sus niveles educativos
que han alcanzado; es decir antes eran oficios que se
enseñaban por artesanos y al igual que hoy estas
enseñanzas eran excluyentes, pues no todos tenían
acceso a ellas; hoy día la escuela o las instituciones
donde se forman a los profesionistas o se adquieren conocimientos
especializados sobre un área a rama, siguen siendo
excluyentes y no todos los individuos pueden acceder a estas
instituciones. De tal manera pues, que es posible identificar
algunos elementos como la formación educativa de alto
nivel, la estructura organizativa, la vinculación con las
estructuras de poder, el estatus, la actualización
continua y la búsqueda de autonomía en cada una de
las profesiones como factores que inciden en la
determinación de una actividad determinada como una
profesión.

Sociología de las
profesiones

Con la finalidad de comprender los
orígenes de las profesiones, es importante hacer un
análisis a partir de la sociología de las
profesiones, desde esta perspectiva se encuentran dos
teorías, la funcionalista y la teoría del
conflicto. Los primeros análisis que se realizan al
respecto datan de los años cincuenta con el estructural
funcionalismo de Parson, quien considera que de acuerdo a las
profesiones se pertenece a una clase social distinta, y en ello
no hay mucho que alegar, pues en este mundo capitalista pareciera
que según la profesión escogida pertenece a un
grupo y se tiene un estatus. El funcionalismo busca asegurar las
funciones que cumplen las profesiones en la sociedad, con ello
siempre que se diseña una carrera se hace un estudio de
factibilidad o estudio de mercado que de certidumbre a dicha
oferta educativa, por otro lado también las profesiones
van cambiando, así como la sociedad cambia y los
requerimientos en ella; por ejemplo hoy en día es
necesario tener profesiones que atiendan a la población
con requerimientos fisioterapéuticos; con la
creación de los CRIT emerge una población
desatendida para la cual no había profesionistas que
cubrirán esas necesidades. En este sentido como lo
mencionan Gómez Campo, Víctor y Tenti, (1989), las
profesiones constituyen mediaciones entre las necesidades
individuales y las necesidades funcionales y contribuyen, por
tanto, a la regulación y al control que posibilita el buen
funcionamiento de la sociedad; con esta razón, las
profesiones no deberían pertenecen a una clase social y
ofrecer sus servicios por igual a todos los individuos que la
integran, pero la realidad es que de acuerdo a las condiciones
que envuelven al individuo en su servicio o rendimiento de la
profesión, los resultados varía; para ello sito un
ejemplo, los doctores que prestan sus servicios profesionales o
médicos en la Seguridad Social, no siempre le destinan el
mismo empeño a sus pacientes; vs los pacientes que acuden
a su consultorio particular o la clínica particular; otro
ejemplo, el desempeño profesional de un profesor no es el
mismo en una escuela oficial que cuando acude a prestar sus
servicios a una institución educativa privada . Por ello
las características de una profesión, varía
de acuerdo a las condiciones o estuts social del lugar donde se
desarrolla profesionalmente hablando; y entonces la
concepción de que la profesión es la
ocupación que requiere un conocimiento especializado y el
nivel de desempeño sobre la demanda del trabajo bajo las
normas de la ética; queda un poco a la especulación
y criterio de la condición humana.

Y el seguir hablando de las presiones,
también involucra a la profesionalización, pues en
esta misma sintonía de que las sociedades fueron avanzando
y creciendo, es necesario también ir dando respuesta a
estas necesidades, como lo menciona la sociología de las
profesiones; y cada una empezó a evolucionar y a detectar
las áreas de oportunidad que se tienen. Según como
dice Díaz Barriga e Inclán (2001), Cuando en los
últimos setenta años del siglo XX se fue
estructurando un campo de la sociología abocado a estudiar
a las profesiones como grupo social, y en este caso la
profesionalización docente en México era inminente,
mas en el nivel básico, se admite es una tarea
titánica que el gobierno o patrón no ha logrado
tener éxito; además se ha visto en la necesidad de
negociar con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación SNTE las condiciones de la
profesionalización, al que el sistema le ha dado poder
para diseñar la agenda educativa e intervenir en todos los
sentidos en la toma de decisiones administrativas, legislativas y
de academia en los destinos que este nivel educativo debe tener
en nuestro país.

Y entonces nos damos cuenta que muchos de
los casos, en la actualidad el desempeño profesional en
tal o cual espacio educativo, nada tiene que ver con el perfil
del profesionista, y no es condicionante el perfil
académico para que un maestro este a cargo de alguna
responsabilidad. La experiencia profesional; o el
desempeño que este o esta profesional de la
educación pueda tener para estar en un puesto donde se
toman decisiones, no se toma en cuenta la experiencia ni el
curriculum, pues solo se tiene que estar bien con las
personalidades del SNTE o Sección Sindical, para que en
sus manos este el destino educativo de niños y
jóvenes, pero esto no es una situación solo del
sindicato, es el poderío que le ha dado el patrón a
esta organización para que decida a quien pone en puesto
medios de toma de decisiones en cada una de las entidades
federativas, y con ello se sigue manteniendo el estado de cosas
que beneficia a los líderes sindicales; y con ello la
profesionalización docente está a maerced de
intereses individuales; llámese estos intereses patronales
o sindicales.

Por esta razón, sería ingenuo
pensar que la discusión acerca del sentido y contenido de
la profesionalización tiene una solución
técnica, puesto que lo que en este caso está en
juego, es la cuestión del control de la autonomía
en el trabajo docente, y con ello la oportunidad de que sus
alumnos o beneficiarios lleguen a ser seres pensantes y
generadores de ideas, parece que México está
dispuesto en seguir produciendo mano de obra en lugar de mente de
obra, en lugar de competir y participar con otras naciones por el
capital no tangible que da el conocimiento a través de las
profesiones y su profesionalización, en el caso de la
educación básica me parece inaudito que se
esté negociando con el SNTE ante una evaluación
universal a los docentes, de donde se puede sacar un diagnostico
para replantear el quehacer docente y su funcionalidad, pero
también es importante reflexionar que los males de la
educación no se llaman Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educación SNTE; los males de la educación se
llama Gobierno ineficaz capaz de diseñar por solo los
destinos del país que dé respuesta a sus ciudadanos
y no esos intereses particulares sea el sector de la
población que sea o la profesión que
sea.

En 1990 el Banco Mundial publicó un
estudio sobre la educación básica titulado La
educación primaria. Documento de Política, que
constituye un referente de algunas temáticas, entre las
que destacan la necesidad de revisar los libros de texto, la
propuesta de evitar incrementos salariales a los docentes que no
estuvieran vinculados a un análisis de sus resultados, la
justificación para establecer un proyecto escolar, la
propuesta de descentralizar el sistema, como parte de esta
negociación con el SNTE surge el Acuerdo Nacional para la
Modernización de la Educación Básica
(ANMEB), publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 19 de mayo de 1992, Ya se visualizaba la enfrentar algunos
retos de la educación, reorganizar el sistema educativo,
la reformulación de los contenidos y materiales
educativos, la revaloración de la función
magisterial; que en este rubro a su vez contemplaba la
formación del maestros, actualización
capacitación y superación del magisterio en
ejercicio; le salario profesional con la dichosa carrera
magisterial que a 20 años de su aplicación, los
resultados en educación no han variado; seguimos siendo en
México de los últimos lugares en PISA y el 4to. en
el SERCE.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
también ha enfocado sus acciones a la educación. En
el documento La educación como catalizador del progreso
(abril 1998), indica: «La educación es percibida
cada vez más, y con razón, como un elemento vital
para el desarrollo económico, la reducción de la
pobreza y la disminución de las desigualdades en el
ingreso […] cada vez más la educación
está siendo percibida como el principal catalizador del
desarrollo», citado por Díaz Barriga e Inclán
Espinosa (2001). Pero hasta este momento en cuestión de
profesionalización al docente como este posible
catalizador, no se han realizado propuestas que verdaderamente
cambien las practicas educativas sedimentadas en las aulas, hoy
día; al ser enviados por correo electrónico los
resultados de la evaluación universal, a los pocos
maestros que participaron; y con ello el diseño de su
trayecto formativo profesional que vendría a mitigar estas
deficiencias profesionales, se encuentran con la sorpresa que,
las recomendaciones de capacitación o
profesionalización docente que les hacen desde la
federación, a nivel local no hay esa oferta educativa de
profesionalización; de tal manera que en la Instancia de
Formación Continua del Estado de Chihuahua y en el Centro
de Maestros de la Cd de Chihuahua, no hay las propuestas de
profesionalización que desde el centro les hacen a cada
uno de los maestros; pero aun, en este trayecto formativo, al que
hago alusión, y que les diseñan a los maestros en
lo referente a su actualización, también
están estipuladas fechas en las que deben tomar los cursos
recomendados, y al acudir a la Instancia de Formación
Continua de Chihuahua, las inscripciones no están
abiertas. Entonces hay dos desfases, en cuanto a la oferta
educativa de profesionalización para los maestros, y los
tiempos diseñados para tomar dicha
profesionalización; como conclusión se puede decir
que además de los esfuerzos nacionales que realiza el
patrón y el SNTE, también se tiene que
diseñar un proyecto educativo en Chihuahua que no existe,
y de respuesta a las necesidades de actualización de los
maestros emitidas por medio de una evaluación universal
centralizada. Y además que sea congruente con estos
resultados también centralizados.

La participación del Banco se ha
desplazado del apoyo a la construcción e infraestructura a
una mayor preocupación por el mejoramiento de la calidad,
y al apoyo de la supervisión y la
descentralización. Básicamente el BID ha promovido
cinco aspectos: a) instituciones, incentivos y rendición
de cuentas; b) información cuantitativa,
estadísticas del sistema, productos y resultados; c)
maestros considerados como quienes ponen en práctica las
innovaciones en el aula, entre cuyos aspectos destaca el apoyo a
la capacitación (en la actualidad, uno de cada cinco
maestros de la región ha recibido o se espera que reciba
capacitación financiada por el BID); d) tecnología
de la información; e) financiamiento, citado por
Díaz Barriga e Inclán Espinosa (2001), este
articulo al que hace alusión Ángel Díaz
Barriga y Catalina Inclán fue en el 2001, entonces podemos
decir que de aquí se describen algunas iniciativa en
cuanto a las reformas educativas en México en el nivel
básico, pues del 2001 a la fecha se han firmado otros
acuerdos como el de la Alianza por la Educación, el
Acuerdo 592, que surgen como una necesidad de dar certidumbre
política, social y económica a las demandas
internacionales. A raíz de algunas recomendaciones
internacionales se ha ido mejorando en el papel la
política educativa mexicana, que según como
está escrita es muy alentadora e invita a trabajar y
desarrollar a plenitud las capacidades profesionales, pero que en
la teoría y según la sociología de las
profesiones, estas iniciativas no están ligadas con los
resultados en su destinatario final que es el alumno.

Esta realidad es un peso en las reformas,
agendas bajo el brazo, negociaciones con intereses fuera de las
necesidades, profesionistas de la educación con poco
ánimo para acudir y transformar la aulas, iniciativas que
se quedan a medias por cambiar a quienes las están
implementado en ese momento, por no pertenecer al grupo o
ideología que está en el poder, incremento de
estudiantes en el sistema, aumento del índice de
aprobación de cursos, sin asegurar que los alumnos tengan
los conocimientos, mejoramiento de los libros de texto en cada
uno de los acuerdos que se firman, aumento de horas en el
calendario escolar, mayor control aparente en el desempeño
formal del docente, realidades que no tienen un seguimiento ni
una operatividad sistemática desde cada una de las
entidades, a excepción de Nuevo León en el periodo
que el Dr. Reyes Tamez era el Secretario de Educación y
Cultura en ese estado y lograron estar en posiciones importantes
en la evaluación que realiza la UNESCO a través del
LLECE, y este estado decidió ser evaluado como entidad
aparte de México para ver la funcionalidad de su proyecto
educativo de estado.

Frente a una falta de proyecto educativo
local, y además las acciones de profesionalización
que se realizan en Chihuahua no están articuladas con las
de la federación, se hace notar una ausencia muy
generalizada de análisis de la dimensión
pedagógica del trabajo escolar en cada una de las
entidades federativas, con ello me imagino, que la
Secretaría de Educación Publica, solo diseña
a petición y recomendación de los organismos
internacionales, pero sin exigir a los estados la
consecución de esas políticas educativas con un
cabal seguimiento, monitoreo y evaluación de dichas
acciones; y entonces las autoridades educativas y
gubernamentales; e incluso las sindicales, piensan que el
mejoramiento docente es el resultado mecánico de la
asistencia a cursos obligatorios que no cumplen las expectativas
de quienes los toman y mucho menos a sus destinatarios finales
que son los alumnos. Es aquí donde la sociología de
las profesiones explica el por qué la profesión
docente es una subprofesion, primero porque no hay una
profesionalización que controle su ejercicio, no hay una
certificación, segundo los esfuerzos en
capacitación y actualización no están
relacionados con los resultados de su trabajo visto en el bajo
aprovechamiento académico de los alumnos.

Más aún, resulta
significativo que en el plano de la administración del
sistema educativo se tienden a emplear cada vez más las
teorías de la administración al diseñar
proyectos de mejora escolar con la planeación
estratégica, y que dicho sistema en su conjunto y la
organización escolar en particular, no perciba un
principio elemental de la administración de empresas, el
orgullo de pertenecer a esa empresa; este principio es la
motivación, donde se perciban a trabajadores motivados que
por ende darán un mejor rendimiento, por el contrario se
observan a maestros maltratados por el sistema, por los padres de
familia, por los medios de comunicación, en fin en el
nivel básico considero, son pocos los maestros que se
sienten orgullosos de su trabajo. Múltiples estudios sobre
el docente muestran que el principio básico de la
motivación, no se cumple en ellos. Por diversas razones,
que no son sólo salariales, los docentes viven con gran
insatisfacción en su condición laboral y
profesional.

Sin embargo, sería ingenuo pensar
que la discusión acerca del sentido y contenido de la
profesionalización tiene una solución
técnica, puesto que lo que en este caso está en
juego es la cuestión del control de la autonomía en
el trabajo docente, esta autonomía vendría a
mitigar una serie de cuestiones de insatisfacción de los
maestros dentro de su profesión, por decir, el director no
tiene autonomía para elegir a sus trabajadores, tiene que
realizar sus políticas institucionales con los maestros
que ya tienen; si bien le va, o con los que le lleguen enviados
desde la parte Administrativa de la Secretaría de
Educación Cultura y Deporte con el beneplácito del
sindicato. Es una tarea titánica, y no sé si
algún día los maestros despertemos del letardo en
el que nos encontramos, lo que si alcanzo a comprender es que el
patrón no tiene grandes expectativas en el magisterio como
aliado en el desarrollo y crecimiento del país.

Profesionalización

En este apartado se hace alusión a
la profesionalización docente y más estrictamente
en el nivel básico, que lo integran preescolar, primaria y
secundaria; en este sentido se han realizado varios esfuerzos,
que hasta la fecha no han permeado en el quehacer
pedagógico dentro de las aulas, empezaremos por dar a
conocer algunos de estos esfuerzos. Lo más reciente es la
Articulación de los tres primeros segmentos de la
educación, a las que el niño tiene acceso a partir
de los 3 años opcional y de manera obligatoria a partir de
los 5 años. El 19 de agosto de 2011 se publicó en
el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo
Número 592 por el que se establece la articulación
de la Educación Básica, sustentado en el
Artículo 3º Constitucional, el cual dice que la
educación que imparte el Estado deberá armonizar
todas las facultades del ser humano y fomentar el amor a la
patria, el respeto a los derechos humanos, conciencia a la
solidaridad internacional, la independencia y la justicia,
así como basarse en el conocimiento científico. La
Federación, Estados y Municipios tienen la
obligación de garantizar e incrementar los niveles de
escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e
intercultural de la población.

En el acuerdo 592, también se
sustenta en la Ley General de Educación, la cual confiere
a la autoridad educativa de la federación, atribuciones
exclusivas en cuanto a la rectoría de Planes y Programas
de Estudios del nivel básico y normal, elaboración
y actualización los libros de texto gratuito, fijar
lineamientos generales referente a la formación y
actualización de maestros en servicio de preescolar,
primaria, secundaria y normal, así como todo lo
concerniente a estos niveles educativos. Para articular las
pretensiones del nivel educativo de preescolar, primaria y
secundaria en este acuerdo para la educación
básica; "EL Plan Nacional 2007- 2012 en su eje 3, Igualdad
de Oportunidades" objetivo 9 "Elevar la calidad educativa",
establece en su estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los
programas de estudio, sus contenidos, materiales y métodos
para elaborar su pertinencia y relevancia en el desarrollo
integral de los estudiantes y fomentar en estos el desarrollo de
valores, habilidades y competencias para mejorar su
competitividad al insertarse en la vida económica".
(Secretaría de Educación Publica, 2011).

Otro sustento legal de este esfuerzo, es el
Plan Sectorial de Educación 2007 – 2012, el cual uno de
sus objetivos es, mejorar la calidad de la educacion; para que a
través de ello, los estudiantes mejoren sus logros
educativos y accedan al bienestar social que consitucionalmnete
se tiene derecho, contribuyendo al desarrollo nacional. El Plan
Sectorial de Edcuación menciona la necesidad de la Reforma
Integral de la Educación Básica; aglutinando a
preescolar, primaria y secundaria como el nivel basico de
estudios de los niños y niñas, jovenes, con la
intención de hilar el desarrollo integral de los
estudiantes y con ello contribuir de una manera armónica
al desarrollo de competencias para la vida. En este sentido, y
con la intenión de llevar un registro del desarrollo del
logro educativo de los y las alumnos/as, se hacen cuatro cortes
de rendición de cuentas académicas. Primera corte
donde los alumnos y padres de familia tendrán registro de
su logro educativo, es en 3er año de preescolar, segundo
corte en 3ro de Primaria, tercer corte en 6to de primaria y
cuarto corte en 3er año de secundaria. Sera en estos
períodos o cortes donde se emitará la cartilla de
evalución para registrar los logros academicos de alumnos
y alumnas, con la intención de ir conformando el trayecto
formativo de cada uno de ellos.

Es importante mencionar otros esfuerzos en
mejorar los destinos académicos del nivel básico;
este es la Alianza por la Calidad de la Educación; firmada
el 15 de mayo de 2008 por el gobierno federal y los maestros
mexicanos, a través del Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educación (SNTE), con esta iniciativa se
acordó, impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y
contenidos de la Educación Básica, así como
la enseñanza del idioma inglés desde preescolar,
iniciando en 3er año y la promoción de la
interculturalidad, garantizar la atención de niños
con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad,
aptitudes sobresalientes; así como articular el Sistema
Nacional de Evaluación para que, a partir del
establecimiento de Estándares de Desempeño,
evalúe a todos los actores del proceso educativo. Pero si
bien es cierto, a 4 años de distancias, el SNTE encabezado
por la presidenta nacional, se le ha olvidado este último
compromiso, pues en últimos meses, a juzgar por las
noticias en los medios masivos de comunicación; ya no
está de acuerdo en llegar a establecer estos
Estándares de Desempeño por medio de la
evaluación diagnóstica que se tenía
proyectada llevar a cabo para los y las maestras del nivel
básico en este ciclo escolar 2011-2012.

Definitivamente para lograr la calidad de
la educación, la evaluación a los docentes es
medular, es necesario saber donde están los quiebres
más significativos de maestros y maestras, para
diseñar haceres y deberes en la Articulación de la
Educación Básica, el cual pueda determinar un
trayecto formativo que mitigue estas deficiencias o quiebres que
presentan los maestros a través de la evaluación
universal, este trayecto formativo profesionalmente hablando,
tendrá que empatarse con el trayecto formativo educacional
del alumno; dicho de otra manera, hay investigaciones que prueban
que las deficiencias académicos de los alumnos;
están íntimamente relacionadas con las deficiencias
del conocimiento de la disciplina a enseñar del maestro.
Álvaro Marcehsi, director general de la
Organización de los Estados Iberoamericanos, menciona en
una entrevista realizada en Uruguay como producto de entender la
iniciativa internacional de las Metas 2021, que los maestros
debiéramos ser igual que el mensaje que emiten las
aeromozas en el avión; haciendo referencia a lo siguiente,
-si se sienten una pérdida de presión en la cabina,
automáticamente se desprenderán unas mascaras, si
lleva un acompañante que necesita ayuda, póngase
primero Usted la máscara, y después a su
acompañante; esto quiere decir, que en cuestión del
modelo basado en competencias, primero se tiene que
profesionalizar al docente en este modelo educativo, y que
desarrolle competencias, para que este, a su vez genere
competencias en sus alumnos.

Debido a lo anterior en el 2011 se
diseña y pone a disposición de los maestros el Plan
y Programas de estudios 2011, con un enfoque basado en
competencias. A este Plan de estudios 2011 le anteceden algunas
iniciativas de compromiso y mejora en la educación
mexicana, tales como; El Acuerdo Nacional para la
Educación Básica, firmado en 1992. El Compromiso
Social par la Calidad de la Educación, suscrito entre
autoridades federales y locales el 8 de agosto de 2002, otro
referente es La Alianza por la Calidad de la Educación,
firmada el 15 de mayo de 2008 por el Gobierno Federal y el SNTE.
Todas estas firmas de acuerdos y compromisos versan en la calidad
de la educación, la democratización del acceso a la
escuela y centrar el trabajo de los maestros y las maestras en
los aprendizajes de niños y niñas. Pero lo que
hasta este momento sucede es, que en México, seguimos
siendo de los últimos lugares en las evaluaciones
estandarizadas internacionales como PISA; y ocupamos el 4 lugar
de 16 países de América Latina y el Caribe en el
Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), que
realiza en cortes de 10 el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE) de
la UNESCO; el más reciente en 2006. Cabe mencionar que en
esta evaluación el Estado de Nuevo León
solicitó a la UNESCO ser evaluado como entidad a parte de
México y se posiciono por arriba de México en el
logro académico de sus alumnos de
primaria[1]

Sin duda alguna para llegar a posicionarse
en mejores lugares en cuestión de educación, es
importante la reforma del currículo con el cual se trabaja
en las escuelas, y en este proceso de reforma y
elaboración de currículo del Plan 2011, se han
tomado como referencia las reformas y acuerdos escolares
anteriores. El acuerdo numero 348, por el que se determina el
Programa de Educación Preescolar, el 181 por el que se
establece el nuevo Plan y programas de estudio para
educación primaria, y 384 por el que se establece el nuevo
Plan y programas de estudio para educación secundaria,
publicados respectivamente, en el Diario Oficial de la
Federación el 27 de octubre de 2004, el 27 de agosto de
1993 y el 26 de mayo de 2006. Se establecieron las condiciones
para la revisión de los planes de estudio y del conjunto
de programas de los niveles de preescolar, primaria y secundaria
con el fin de propiciar su congruencia con los rasgos del perfil
de egreso deseable para la Educación Básica.
(Secretaría de Educación Publica, Plan 2011). Estos
rasgos del perfil de egreso se lograran a partir de la puesta en
marcha de los programas de estudio para cada segmento de la
educación básica, y estarán de manifiesto al
término de 9 años de estudio como mínimo, en
el mayor de los casos en 12 años para quienes cursen 3
años de preescolar, 6 de primaria y 3 de secundaria. Con
que contamos para ello, la Subsecretaría de
Educación Básica ha desarrollado un nuevo Plan y
Programas de estudio, derivado de las experiencias
pedagógicas de los maestros y educadoras en el caso de
preescolar.

Pero no todo está en el Programa de
Educación Preescolar, las educadoras enfrentan algunos
retos para lograr estos rasgos de perfil de egreso en los
educandos en su tránsito por la educación. Primero,
es que; preescolar no es una etapa preparatoria, ni terminal de
un proceso educativo a una edad determinada, y alcanzar los
rasgos del perfil de egreso es una tarea compartida con primaria
y secundaria, para el tratamiento de los espacios curriculares
que integran el Plan 2011. Es necesario que los y las maestras de
preescolar tengan claro hacia donde van con este trayecto
formativo de los alumnos, llevar los lineamientos
pedagógicos del acuerdo 592 y contextualizar el aula como
el único espacio posible para llevar a cabo la reforma en
preescolar; es decir; que esto es posible solo si las educadoras
primero conocen a cabalidad el Plan de Estudios y el Programa de
Preescolar 2011, pero no solo las educadoras o educadores sino
todos los involucrados en los hacerse académicos de los
jardines de niños. Conocer los principios
pedagógicos, tener claro cuál es la
intervención docente en esos principios
pedagógicos, teniendo como eje transversal los
propósitos de la educación preescolar plasmados en
el PEP 201,1 para dar respuesta a los estándares
curriculares y los aprendizajes esperados en cada una de las
competencias de los campos formativos.