Características Generales del Distrito VII de Managua, Nicaragua

Introducción

OBJETIVOS

La siguiente investigación, pretende desde un
punto de vista general, dar a conocer los distintos distritos de
Managua.

Sin embargo, la investigación se centra
específicamente en valorar las características
generales que posee el Distrito VII de Managua, y en realizar
propuestas para un mejor desarrollo de este distrito de la ciudad
capital.

JUSTIFICACIÓN

La importancia del estudio del Distrito VII de la
municipalidad de Managua, radica en el hecho que gracias a ello
lograremos dar a conocer las características que posee
este distrito, tanto su ubicación geográfica como
su estructura económica, política y
cultural.

Asimismo, al realizar esta investigación,
lograremos poner en relieve el contexto o la situación que
sufre este distrito en comparación con los demás
distritos de la municipalidad: las ventajas y desventajas de su
posición geográfica; vulnerabilidades sociales,
políticas, estructurales, etc.

METODOLOGÍA

Para la realización de esta investigación
hemos utilizado y compilado información que nos ha
proporcionado la Alcaldía de Managua en sus informes de
caracterización distrital de la municipalidad, que se
pueden encontrar en la página web de dicha
organización.

Igualmente, las distintas publicaciones sobre
vulnerabilidad y deficiencia, así como notas sobre
proyectos que se han emprendido en algunos barrios capitalinos,
pertenecientes al distrito VII, han sido de vital importancia
para dar una perspectiva más actual a la
investigación.

CONTEXTO

Esta investigación se da en el contexto de un
nuevo Plan Regulador de la municipalidad de Managua, el cual
inició en el 2009 con la creación de un nuevo
distrito, con el cual se pretende una mayor
descentralización del gobierno municipal de la ciudad
capital para hacer más eficaz el alcance de nuevos
proyectos de bienestar social.

DESARROLLO

Antecedentes

A raíz del crecimiento horizontal de la ciudad de
Managua en el año 1989, con el Decreto no. 421, se crean
los distritos del municipio Managua.

Posteriormente, producto de su ubicación
geográfica y a fin de brindar una mejor atención a
la población, la Ley 329, del año 1999 creó
los municipios de Ciudad Sandino y El Crucero, que hasta ese
momento eran el Distrito I y VII respectivamente, quedando la
municipalidad de Managua con cinco distritos.

En el año 2009, 20 años después de
su creación, con la Ordenanza Municipal 03-2009 se crean
los actuales siete distritos para brindar una mejor
atención a la población, con el objetivo de
descentralizar la administración municipal, fortaleciendo
la implementación de los planes y programas sectoriales
incluyendo el control y desarrollo urbano.

Ubicación
geográfica

El Distrito VII se localiza al este de la municipalidad
de Managua, limita al norte con el Distrito VI, al sur y al este
con el municipio de Nindirí, al noroeste con el Distrito
IV y al oeste con el Distrito V.

Tiene una extensión de 28 Km2, que equivale al
10% de la extensión de la municipalidad.

La mayor parte de la extensión territorial del
distrito es área no urbanizada, que de conformidad al Plan
Regulador de Managua su uso es mayoritariamente restringido para
nuevos desarrollos por ser una zona de reserva de los
acuíferos, entre otros, previstos para abastecer de agua
potable a la ciudad.

En este distrito se encuentra ubicado el Mercado
Iván Montenegro (que abastece al sector Sur-Este de la
ciudad), el nuevo Cementerio Milagro de Dios, el edificio central
del Ministerio de Salud (Concepción Palacios), la
Universidad Politécnica (UPOLI) y el Recinto Universitario
Pedro Aráuz Palacios (RUPAP). También se localizan
barrios populares con mucha densidad poblacional como Villa
Libertad, Vila Venezuela, Anexo Américas 4, la Primero de
Mayo, Villa Flor, Américas 1, entre otros, al igual que la
tradicional comarca de Sábana Grande, actualmente en
proceso de extensión.

CLIMA

El clima del Distrito VII corresponde casi de igual
manera al clima promedio de la municipalidad, exceptuando algunas
temperaturas bajas (en relación a la media) que se
presentan en las regiones de mayor elevación en el
distrito.

La temperatura promedio de la municipalidad de Managua
(y por lo tanto la de los distritos), cuya elevación es de
apenas 40-200 metros sobre el nivel del mar, es de 27°
centígrados, la cual se incrementa hasta un máximo
de 36° en las cálidas tarde de Abril.

FLORA

La vegetación del Distrito VII de Managua es de
sabana herbácea tropical, que se transforma en un bosque
matorraloso de llano al norte del mismo.

FAUNA

La biodiversidad de la zona que comprende el distrito es
inmensa, pero está muy acentuada por la variedad de
especies de aves que habitan en la zona de la sabana, como lo
son: el guardabarranco, el zanate y el cierto güeis.
Además, ciertas especies de loras (pericos o chocoyos) de
plumajes policromáticos.

Vulnerabilidades

Cabe señalar que como medida para la
reducción de vulnerabilidades, en este distrito funcionan
nueve centros de albergue de los cuales tres albergues son
anti-sismo.

En cuanto a las propias vulnerabilidades, podemos
mencionar tres tipos:

Fallas Geológicas:

El Distrito VII; al igual que todo el municipio de
Managua, es afectado por fallas geológicas,
concentrándose las principales: el Aeropuerto y las
Mercedes.

Puntos Críticos de
Inundación:

Principales puntos críticos o sectores en
condición de vulnerabilidad y riesgos ante la ocurrencia
de periodos lluviosos intensos y sistemáticos.

Categoría A

• Anexo Villa San Jacinto; escorrentías en
  calles. Problema sin solucionar.

• Laureles Sur; anegaciones severas para trece
  familias. Solución planteada, pero sin llevare a
  cabo.

• Laureles Norte; alto riesgo para 76 familias por
  colapso del cauce 31 de Dic. Solución está en
  proceso.

Categoría B

• Bo. Pedro Betancourt; dos familias en riesgo por las
  aguas de un cauce no revestido que está ensanchando
  las laderas. Solución está en
  proceso.

Categoría C

• Bo. Villa Flor Norte; serias inundaciones a 36
  familias por el caudal de las aguas que bajan del Distrito V
  y barrios sureños del mismo Distrito VII. Problema sin
  solucionar.

• Tramo del Cauce Villa Venezuela – Villa
  Revolución; inundación y socavamiento provocada
  por el agua proveniente de los barrios sureños del
  Distrito VII pone en peligro a 32 familias. Problema sin
  solucionar.

• Laureles Sur; cauce no revestido provoca serios
  daños e inundaciones que afectan a 121 familias.
  Solución planteada, pero sin llevarse a
  cabo.

• Bo. Comandante Aureliano; canaleta no revestida
  provoca inundaciones, afectando a 13 familias.
  Solución planteada, pero sin llevarse a
  cabo.

• Bo. Villa Canadá; desbordamiento de cauce que
  recibe aguas de los barrios del Distrito V provoca problemas
  serios de inundación a 7 familias. Problema sin
  solucionar.

• Bo. Carlos Núñez; canaleta no
  revestida ocasiona derrumbes y puede provocar el colapso de
  32 casas, lo que pone en riesgo a igual cantidad de familias.
  Solución planteada, pero sin llevarse a
  cabo.

Seguridad Ciudadana:

En este distrito existe una Estación de
Policía ubicada en Villa Libertad.

La delincuencia, producto del alto índice de
desempleo y la falta de oportunidades para los jóvenes que
no tienen alternativas (estudios, empleos y otras dedicaciones),
esto da como resultado el accionar indebido por parte de la
juventud.

Este nuevo distrito es afectado por la inseguridad
ciudadana, siendo en su mayoría protagonistas de robos:
las pandillas de jóvenes y adolescentes, a pesar de
existir una ley con asidero jurídico que protege a los
niños y niñas en donde el espíritu es
dejarlos de ver como objetos, personas no aptas o dependientes;
para considerarlos sujetos dignos de respeto con derechos
universales conocidos como el de no ser discriminados, derecho a
ser escuchados y a tener responsabilidades de acuerdo a su edad,
así como a crecer sanos y felices.

Existe un potencial de fuerza laboral joven que debe ser
educada y preparada técnicamente para lograr un desarrollo
humano, económico y social, podríamos concluir
afirmando que la pobreza y el desempleo son los dos grandes
problemas más sentidos que afectan tanto al D-VII como a
toda la municipalidad de Managua, acompañados de la
indiferencia ante el respeto y el derecho a la vida demostrada
por sus gobernantes.

Características
sociales

La población del Distrito VII representa el 14%
de los habitantes del municipio, que conforme a la
delegación se estiman en 171,648 habitantes al año
2011, de los cuales el 46% son hombres y el 54%
mujeres.

La edad media de la población del distrito es de
24 años, el 64.8% de la población es de 15 a 64
años, lo que origina una presión social de
más empleos y servicios para estos adultos.

El 31.6% de la población equivale a niños
de 0 a 14 años y el 3.5% son personas de 65 a más
años. (Ver Anexo #1 –Extensión Territorial y
Población 2011 [D-VII]-).

En base a la Metodología de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI), el 56.4% de la
población del Distrito VII es no pobre, el 27.9% es pobre
no extremo y el 15.7% vive en situación de pobreza
extrema, presentándose ésta principalmente en los
Asentamientos Humanos Espontáneos.

CARACTERÍSTICAS
POLÍTICAS

Líneas de Autoridad:

El Distrito es subordinado directo de la
Secretaría General de la Alcaldía de Managua; y su
tramo de control es representado por cuatro áreas a nivel
de Departamentos, siendo éstos: Programas Sociales,
Servicios Municipales, Medio Ambiente y Urbanismo,
Recaudación; y la Sección de Administración
a nivel de staff. (Ver Anexo #2 –Organigrama del
D-VII-).

CARACTERÍSTICAS
ECONÓMICAS

En lo que se refiere a economía, la mayor
concentración de industrias se encuentra en la zona
Sur-Este del D-VII, más específico, en la zona de
la comarca Sabana Grande.

La infraestructura se concentra en el área urbana
del distrito, dado que cuenta con los mejores niveles de
servicios básicos, en cambio el área rural
está rodeada por asentamientos ilegales que no cuentan con
los niveles de infraestructura adecuada.

La red vial del distrito representa el 10.4% del total
municipal, con una longitud de 164.73 Km, de los cuales el 50.2%
esta revestida y el 49.8% es de tierra, que equivalen a 82.07 Km.
(Ver Anexo #3 –Red Vial [D-VII]-).

Sector Productivo:

El D-VII tiene una actividad predominante en el sector
industrial y de servicio destacándose en la zona: MECO
S.A., Kola Shaler, Cementera Holcim, Cementera CEMEX, AIMAR
Logistics S.A., Bayer, CRH Group, Conde Hernández &
Cia. Ltda., Postes Atlas de Nicaragua S.A., Aldecasa, Publimerlo,
entre otras.

CARACTERÍSTICAS
CULTURALES

En el aspecto cultural se destacan las festividades
religiosas en honor a los patronos de las iglesias
católicas del distrito. Estas, en su mayoría, se
celebran con procesiones, vigilias, etc.

IDENTIFICACIÓN DE
RECURSOS

El Distrito VII posee un alto índice de
desarrollo industrial, almacenamiento y transporte. Sin embargo,
en la parte Este, se encuentra restringido en su desarrollo
urbano por la presencia del Aeropuerto Internacional Augusto C.
Sandino (Zona de Restricción Aérea).

El D-VII está ubicado en una zona de
importantísimo valor, ya que en el subsuelo se encuentra
el manto o zona acuífera que abastece gran parte del
servicio de agua potable de Managua.

Propuestas de
desarrollo

Hay que destacar ahora, ya que anteriormente no se
mencionó, el hecho que el distrito VI como el VII son los
que presentan mayor contaminación ambiental debido a su
desarrollo habitacional desordenado en sus extremos
orientales.

A este problema de la contaminación le
pudiésemos encontrar una posible solución en el
reordenamiento efectivo de la zona rural y urbana, estableciendo
nuevas y mejores normativas para la adjudicación de los
terrenos, y por tanto las construcciones en estos. De igual
forma, se podría tratar de canalizar el crecimiento
acelerado de la ciudad a través de un sistema de
regulación de proyectos urbanísticos.

Conclusiones

• 1- La municipalidad de Managua está
  dividida en siete distritos: I, II, III, IV, V, VI y VII.
  Esto desde el año 2009, cuando por Ordenanza Municipal
  03-2009 se ordenó crear los actuales siete
  distritos.

• 2- El Distrito VII de la municipalidad de
  Managua abarca el 10% del territorio del municipio, posee un
  gran desarrollo industrial, detenta un potencial productivo
  muy grande, tiene una sólida organización
  política, mantiene una gran riqueza cultural en el
  ámbito religioso, y goza de una riqueza de flora y
  fauna muy exuberante.

• 3- El Distrito VII es uno de los más
  contaminados de la capital, esto porque no hay un orden
  habitacional. Sin embargo, una aplicación de una nueva
  y mejor norma de reordenamiento a nivel de distrito, para
  regular el crecimiento habitacional, lograría una
  menor acumulación de desechos
  sólidos.

Anexos

ANEXO #1

Fuente: Delegaciones Distritales
ALMA

ANEXO #2

ANEXO #3

Fuente: Depto. de Monitoreo y
Seguimiento (Dir. Gral. De Planificación)

ANEXO #4

Fuente: ALMA

ANEXO #5

Fuente: ALMA

ANEXO #6

Fuente: ALMA

ANEXO #7

Fuente: ALMA

ANEXO #8

Fuente: ALMA

Lista de
referencias

Características de los Distritos
VI y VI. (2011) Alcaldía de Managua (ALMA) disponible
en URL: http://www.managua.gob.ni/modulos/Caract_Gral_Mga.pdf
[consulta del 12 de noviembre de 2013].

Características Distritales:
Distrito VI. (s.f.) Manfut (manfut.org) disponible en URL:
http://www.manfut.org/managua/barrios/Distrito6.html [consulta
del 12 de noviembre de 2013].

Características Distritales de
Managua. (2011) Alcaldía de Managua (ALMA) disponible
en URL: http://www.managua.gob.ni/modulos/documentos/
Caract_Gral_Mgua_Introduc.pdf [consulta del 12 de noviembre de
2013].

Distrito VII (Managua). (2013)
Wikipedia (La Enciclopedia Libre) disponible en URL:
https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_VII_(Managua) [consulta
del 12 de noviembre de 2013].

Distritos de Managua. (2009)
Wikipedia (La Enciclopedia Libre) disponible en URL:
https://es.wikipedia.org/wiki/Distritos_de_Managua [consulta del
12 de noviembre de 2013].

Autor:

Filemón Edmundo Aráuz
García

CARRERA:

Economía

FECHA:

15/11/2013