Historia de la contabilidad en el Perú y el Mundo

Introducción

El origen de esta ciencia llamada contabilidad data
desde tiempos muy antiguos; en estos tiempos el hombre se ve
sumamente obligado a llevar sus registros y controles de las
distintas propiedades que poseen , ya que su memoria no bastaba
para guardar la información requerida , se encuentra
estrechamente relacionado con el origen de los números o
los símbolos numéricos y con el surgimiento del
trueque , que va surgiendo desde el mismo momento en que el
hombre comienza a producir más de lo que puede consumir,
lo que permitió la aparición de la oferta. Esto
surgió aproximadamente hacia seis mil años
a.c.

Igualmente, los números surgieron en los tiempos
prehistóricos cuando el hombre a través de dibujar
símbolos, comenzó a llevar el control del trueque.
Se ha demostrado, a través de diversos historiadores que
en épocas como la egipcia o romana, se empleaban
técnicas contables que se derivan del intercambio
comercial.

En la edad media, la contabilidad tenía
función informativa fundamentalmente en las
repúblicas italianas en virtud de que los focos
comerciales más importantes del mundo se desarrollaban en
esta zona geográfica. En estas repúblicas, se
comenzaron a gestar las técnicas contables muy similares a
las que hoy existen.

Existe un tipo de contabilidad de doble entrada que se
inició en las ciudades comerciales italianas; los libros
de contabilidad más antiguos que se conservan provienen de
la ciudad de Génova, datan del año 1340, y muestran
que, para aquel entonces, las técnicas contables estaban
ya muy avanzadas. El desarrollo, en China de los primeros
formularios de tesorería y de los ábacos, durante
los primeros siglos de nuestra era, permitieron el progreso de
las técnicas contables en oriente.

En los inicios del renacimiento, entre 1453 y la
revolución francesa en ese entonces, se inició la
etapa de la divulgación de la disciplina contable producto
del desarrollo de la imprenta. Es así como Benedetto
Cetrugli Rangeo, inicia los escritos y fue pionero de los
primeros textos de contabilidad.

El inicio, de la literatura contable queda circunscrito
a la obra del monje veneciano Luca Pacioli titulada: " La Summa
de Aritmética, Geometría Proportioni et
Proportionalitá" en el año de 1494 en Venecia, en
donde se considera el concepto de la partida doble por primera
vez. A pesar de que la obra de Pacioli, más que crear, se
limitaba a difundir el conocimiento de contabilidad, en sus
libros se sintetizaban principios contables que han perdurado
hasta nuestro días.

Pacioli plantea por primera vez por escrito, el proceso
de estudio sistemático de la contabilidad, dejando una
huella que aun marca los procedimientos elementales de algunas
fases contables y que tendrá vigencia por mucho tiempo
más.

Esta visión universal e integral del renacimiento
nos obliga a reflexionar sobre las virtudes del actual
especialización o compartimientos en los que se encuentra
dividido el conocimiento, como método de acometer la
resolución de los profundos dilemas que se plantea la
ciencia de hoy , apremiada por las necesidades de la sociedad
contemporánea y que nosotros apenas percibimos con
perplejidad.

Los principios planteados por el padre de la
contabilidad han trascendido hasta nuestros días, porque
de alguna u otra manera requieren siempre las empresas de los
mismos debido a que en los negocios se es indispensable el
registro de sus operaciones a través de la teoría
de la partida doble.

La Revolución Industrial, provocó la
necesidad de adoptar las técnicas contables para poder
reflejar la creciente mecanización de los procesos, las
operaciones típicas de la fábrica y la
producción masiva de bienes y servicios. Con la
aparición, a mediados del siglo XIX, de corporaciones
industriales, propiedades de accionistas anónimos, el
papel de la contabilidad adquiere una mayor
importancia.

Los libros contables son hasta ahora una parte esencial,
a partir de la segunda mitad del siglo XX, por lo que, cada vez
más, corresponde a los ordenadores o computadoras la
realización de estas labores. El uso generalizado, de los
equipos informáticos permitió sacar mayor provecho
de la contabilidad utilizándose, a menudo el
término procesamiento de datos, actualmente el concepto de
teneduría ha decaído en desuso.

Reseña
histórica de la contabilidad

• MESOPOTAMIA

"Esta cultura es de gran importancia, ya que
logró dominar el concepto del cero, fracciones,
multiplicaciones y divisiones, que contribuyeron a simplificar la
actividad contable. Utilizaron las tablillas de arcilla en donde
plasmaban información requerida en cuanto a los registros
comerciales, los cuales se archivaban o se destruían
según la importancia que se les daba"

• Establecieron centros de enseñanza donde se
  van a iniciar los contadores primitivos.

• La casta más influyente fueron los
  comerciantes.

• En la Baja Mesopotamia se encontraron los más
  antiguos testimonios del lenguaje escrito siendo estos
  documentos acerca de los impuestos que daban a los
  templos.

• En el reinado de Hammurabi se reglamentó el
  registro de las operaciones comerciales en el Código
  de Hammurabi, considerado como el primer reglamento
  contable.

• EGIPTO

"Aquí encontramos el origen de los
antecedentes de la auditoria".

La contabilidad en Egipto se desarrolla gracias a las
actividades marítimas mercantiles y también al
mayor avance de la agricultura. Los egipcios plasmaron sus
registros contables en papiros y en lápidas. Para la
recaudación de los tributos se crearon los funcionarios,
quienes también tenían la obligación de
inspeccionar los registros de las colectas almacenadas y el de
los comerciantes.

• GRECIA

"Es el país donde más auge y orden
toma la contabilidad pública.

Los templos helénicos, como había
sucedido muchos siglos antes con los de Mesopotamia y Egipto,
fueron los primeros lugares de la Grecia clásica en los
que resulto preciso desarrollar una técnica
contable…"

En esta cultura los templos tenían un gran poder
económico debido a los óbolos de los fieles, es por
eso que tenían registros de ello. Podemos decir que los
primeros Bancos fueron los templos ya que ellos hacían
préstamos al Estado o a un particular.

La principal importancia que los griegos dieron a la
actividad contable se manifiesta en el sistema jurídico
conocido como Leyes de Solón, las que
incluían los aspectos relacionados con las funciones
administrativas, así como las bases de sus usos
contables.

En esta cultura las funciones principales de los
contadores, fueron:

• 1. EL COMITÉ DE
  FISCALIZACIÓN: encargado de la
  administración de la hacienda, del estado y de los
  intereses públicos.

• 2. EL COMITÉ DE LA
  BOULÉ: se controlaban los impuestos
  de las confiscaciones, gastos de las construcciones
  públicas de índole marítimo y de la
  superación y control de fondos
  públicos.

ROMA

"Los romanos desarrollaron un sistema escrupuloso
que normara la recaudación de tributos y transacciones con
los proveedores, debido a su política
expansionista.

Los plebeyos eran los encargados de realizar la
actividad del contador o numerador mientras que las personas de
mayor jerarquía social fungían como auditor o
Espectador, quienes llevaban a cabo inventarios y revisaban los
bienes que constituían el patrimonio
Romano…"

• En Roma se menospreciaba a la persona que no
  podía llevar la contabilidad de sus bienes.

• La ley que le daba valor probatorio a los registros
  contables fue Patelia, Papiria, esta ley nos dice que con
  solo anotar el nombre del deudor, siempre y cuando con su
  consentimiento, en el libro Codex del acreedor ya
  tenía validez la deuda.

• Se cree que los comerciantes de esta época al
  perfeccionar sus libros realizaron un primer desarrollo de la
  famosa partida doble.

Las actividades contables más significativas
fueron:

1. El nexus: Es un préstamo
mediante objetos de valor convencional a falta de moneda
acuñada, considerada como la primera transacción
formal y se realizaba en presencia de cinco testigos.

2. La ley de las doce tablas:
Surge por las constantes peleas entre los grupos sociales
existentes, los patricios y plebeyos, regulando la conducta de
ambas en relación con el comercio.

3.La adversia y el Codex:
Consistía en llevar un control de los gastos en un
borrador llamado adversia, que periódicamente
vertía a uno más formal llamado Codex o tabulae, a
un lado se anotaban los ingresos Acceptum y en el extremo opuesto
se asentaban los gastos Expensum.

Los plebeyos eran los encargados de realizar la
actividad del contador o numerador mientras que las personas de
mayor jerarquía social fungían como auditor o
Espectador, quienes llevaban a cabo inventarios y revisaban los
bienes que constituían el patrimonio Romano.

Los grandes negociantes llegaron a perfeccionar sus
libros de contabilidad de tal manera que algunos historiadores
han creído ver en ellos un primer desarrollo del principio
de la partida doble. Aunque hay algunas citas de grandes autores,
como Cicerónque parecen sustentar tal hecho, son demasiado
confusas como para establecer la tesis de que el método de
la partida doble era conocido en la antigüedad.

• LA CIVILIZACIÓN
  CHINA

"Se sabe que en el año 800 a.c en China ya
existían notas de banco, utilizaban moneda
metálica, títulos de crédito, lo que dio
origen a la aparición de entidades intermediarias que
desempeñaban las funciones de
Banco…"

Se cree que debido al gran desarrollo económico
en China, necesariamente se tuvo que usar la contabilidad pero
lamentablemente al no encontrar nada, no podemos saber el manejo
de su contabilidad.

• LA CIVILIZACIÓN
  HINDÚ

Provienen de esta civilización algunas obras y
legislación que demuestran algunas obras y
legislación que demuestran algunos avances en materia
económica. Una de esas obras fue escrita por
Kautilya, un sabio oriental. En su obra,
Arthasastra, constan diversos conceptos y definiciones y
clasificaciones de lucros, costos, recetas y capital, así
como una distinción entre gastos ordinarios (constantes) y
gastos extraordinarios (variables).

El código de Manu, que incluía
legislación comercial, contenía disposiciones
respecto a la fiscalización de la calidad y del precio de
las mercancías, la prevención de fraudes, la
regulación de los tributos del Rey por parte de
funcionarios que debían de prestar cuentas al soberano, y
además reglamentos sobre la tasa del interés y ser
tasas de préstamo.

• CIVILIZACIÓN PERSA

En la época el rey Darío se
organizó un censo de todo el imperio, por el cual se
emitían los impuestos que eran después repartidos
por las provincias. Estos no eran más que de una especie
de "repartición autárquica", comparable a las leyes
actuales de finanzas de los ayuntamientos. Se hacían
inventarios de las propiedades de los conventos, iglesias,
comerciantes y de los particulares, lo que presupone la
existencia una forma de contabilidad pública, a la vez que
un sistema de contabilidad privado.

La Contabilidad en la Edad Media

• ALTA EDAD MEDIA

Después de las invasiones bárbaras que se
produjeron al final del imperio Romano del Occidente, muchos de
los progresos realizados por la antigua Roma se perdieron, al
mismo tiempo que se dio una considerable reducción de la
actividad económica, sobre todo del tráfico
comercial. Tuvo como consecuencias:

• a) La casi total desaparición de la
  administración pública, muy desarrollada entre
  los romanos.

• b) El debilitamiento de las instituciones
  comerciales.

• c) La reducción de las fuentes de
  actividad económica.

• d) La reducción del tráfico
  comercial.

• e) El menor uso del crédito.

• f) La división de la población en
  clases sociales.

• g) Entre otros.

• BAJA EDAD MEDIA

"La partida doble: Se remonta al siglo XIII,
más específicamente a 1011, la aparición del
primero registro de la partida doble (Oldroyd y Dobie, 2009). Se
admite que el método haya surgido de una forma natural,
como evolución lógica de la partida simple,
consistiendo esta última en el registro de cualquier hecho
apenas en el debe o en el haber de una cuenta sin el
correspondiente registro del mismo hecho (en simultáneo)
en otra u otras cuentas".

Fue en el siglo XII, como bien lo hace notar Monteiro,
cuando la contabilidad despierta del adormecimiento al que estaba
sometida desde finales del imperio Romano del Occidente, gracias
a las "cruzadas" que constituyeron un acontecimiento
histórico capital, pues dieron como resultado un aumento
de la intensidad del tráfico comercial en Europa. Nuevos
procesos contables se volvieron apremiantes, como forma de dar
respuesta a las corrientes comerciales de ámbito
internacional.

"Dos acontecimientos de gran importancia
sucedidos en el siglo XV permitieron un notable avance de la
actividad contable: la generalización de los
números arábigos y la aparición de
la imprenta. Este último desarrollo facilitó
la divulgación de los conocimientos impartidos por los
monjes de la época y los mercaderes, hombres pujantes en
la economía. El monje Benedetto Cotrugli, pionero de
la partida doble, señaló el uso de tres libros:
Cuaderno (Mayor), Giornale (Diario) y Memoriale
(Borrador)".

Para el siglo XVI la actividad contable se encontraba en
pleno apogeo, tanto en lo académico como en lo
profesional, constituyéndose en una herramienta de gran
importancia para los sectores económico y
social.

En Alemania, en el año 1518, Grammateus
publicó un libro combinado de Algebra y contabilidad;
siete años más tarde, Tagliente escribió en
Italia un tratado completo sobre contabilidad. En 1590 se
imprimió el primer estudio formal de contabilidad en
español, cuyo autor fue Bartolomé Salcedo de
Solórzano, pionero de esta disciplina en España. En
este mismo país, en 1591, Felipe II ordena llevar la
contabilidad real por partida doble.

En los siglos XVII y XVIII, ante el apogeo del
mercantilismo en Holanda, Francia e Inglaterra y el nacimiento de
los emporios comerciales e industriales, se estableció en
estos países, especialmente en Inglaterra, la
profesión contable como una actividad independiente,
profesional y libre. Carlos Manuel IV, rey del Piamonte,
reorganiza la profesión contable y exige que solo el
contador autorizado sea la persona calificada para ejercer esta
profesión. Napoleón, en 1805, ordena que quien
desee practicar la profesión contable debe someterse a un
severo examen, después de haber trabajado determinado
tiempo con un profesional calificado.

• FRAY LUCAS PACIOLI

Nacido en Borgo San Sepolcro, Toscana, hacia 1345, sin
haber sido contador trabajó como catedrático en las
universidades de Roma, Padua, Florencia y Asís, y
redactó con gran maestría un tratado de
contabilidad, en el cual sostiene que para su aplicación
se requiere el conocimiento matemático. En el
año 1494 publicó su famosa obra Summa de
Arithmetica, Geometría, Proportioni et
Proportionalita, de gran contenido matemático,
dedicando tan solo una parte a aspectos contables. Su
segunda edición, publicada en Venecia en 1509,
abordó el tema contable solo para ampliar el tratamiento
de los conceptos y prácticas comerciales de la
época, en especial lo relacionado con sociedades,
intereses y letras de cambio. Su profundo tratado de
contabilidad explicaba el concepto de inventario como
una lista de activos y pasivos, la cual debe relacionar
el propietario antes de empezar a operar. Indicaba también
que en el Memoriale deben anotarse todas las transacciones en
orden cronológico y en forma detallada; en el Giornale
debe registrarse toda la operación en términos de
"débito" y "crédito", y en el Cuaderno debe
aparecer cada una de las cuentas.

"Los cambios más profundos y de mayor
repercusión presentados en la actividad contable en toda
su historia, tuvieron lugar en el siglo XVIII. La
Revolución Francesa, la Revolución Industrial en
Inglaterra, la filosofía individualista de Hegel y Kant,
sentaron las bases para el resurgimiento del comercio en Europa y
la tecnificación de la
contabilidad…."

• Gracias al desarrollo de la industria Europea, la
  contabilidad dio un gran cambio, pues en Francia por ejemplo
  la contabilidad paso a manos del pueblo gracias a Count
  Mollier, un gran contador de su época.

• Edmond Degrange distinguió dos clases de
  cuentas, unas deudoras, acreedoras y otras que representaban
  al propietario.

• En Italia aparece el Código Mercantil para
  regular su contabilidad.

• En Europa se da la aparición de agremiaciones
  similares.

• La contabilidad se logró institucionalizar en
  Estados Unidos

• Aparecen las máquinas de contabilidad, lo que
  facilitó el procesamiento de la información y
  las primeras reglas de los principios contables de
  hoy.

Anexos

Historia de la
contabilidad en el Perú

"Lo importante de esta historia es que los
hechos que han transcurrido partieron de un método
arcaico, han permitido dar testimonio de la investigación
humana, que ha servido para reconstruir un eslabón de la
historia, de las cifras y de los sistemas de numeración
que, junto a la escritura, han completado la formación de
un vasto sistema de información amplia y
confiable………………………………………………………"

(MARQUEZ FARFAN, 2006)

• 1. EL IMPERIO DE LOS INCAS (SIGLOS XI AL
  XVI)

El Imperio de los Incas alcanzó el mejor
desarrollo cultural y territorial de América del Sur. En
el Tahuantinsuyo existió una especie de Sistema Contable
desarrollado a través de los quipus.

• EL QUIPU

El quipu significaba "nudo " de origen
preincaico perfeccionado por los Incas, era una cuerda gruesa y
horizontal de la que colgaban otras delgadas y verticales , que
representaban nudos de diferentes colores y clases; hechos de
algodón y de fibra de camélidos (alpaca, guanacos,
llamas, vicuñas).

Estaban vinculados a la contabilidad, conservados por
tener en memoria las operaciones efectuadas, era una herramienta
estadística, para saber el número de ganado, censo
de la población, inventarios, etc.

Existieron tres tipos de quipus:

• a) El Quipu
  Estadístico:

Conocido y usado por todos los incas, desde el hombre
simple hasta el Quipucamayoc. La información
permitió saber las condiciones económicas exactas
de todas las regiones del imperio y las decisiones adecuadas para
actuar y prevenir las catástrofes, tales como,
sequía y hambre.

• b) El Quipu Ideográfico de
  Personas Especializadas:

Era propio de un número reducido de personas, que
habían estudiado en la escuela especial regentada por los
viejos quipucamayoc quienes dedicaban toda su vida al estudio de
los nudos, obligada también a enseñar a sus
hijos.

• c) El Quipu Ideográfico de los
  Amautas:

Estaba reservado para los quipucamayocs y amautas, por
sus conocimientos eran altos funcionarios.

Es posible que los quipus no se limitaran a consignar
cifras solamente sino que podían codificar hasta
elaboraciones verbales, y aún las relaciones
cronológicas entre diversos eventos, pero el último
de los quipucamayocs, oficiales del Imperio Inca que
sabían "escribir" y "leer" en los quipus, se llevaron sus
conocimientos a la tumba.

•Según Charles Mead, en su obra "Viejas
civilizaciones", los quipus se manejaban por control
cruzado. Es decir, una cuenta era controlada por otra; cuenta
dobles; cantidades iguales en cuenta diferentes. Ejemplo, color
gris y color ocre. Se adelantaron a Lucas Pacioli
(10/11/1494).

• LOS QUIPUCAMAYOCS

Eran los que operaban los quipus, eran comparativamente
hablando, los "contadores" de esa
época.

• Elaboran las anotaciones de la época en los
  quipus.

• Consolidaban la información contable sobre la
  base de datos proporcionados por los contadores regionales o
  suyos.

• Hacían la memoria del imperio, anotados en
  los quipus.

El contador mayor llamado "Tahuantinsuyo runa
quipu" era el que tenía a su cargo lo que ahora
llamamos "La cuenta nacional"

• LA YUPANA

Era el ábaco que utilizaron los quipucamayocs o
contadores del imperio. Era como una superficie rectangular, con
cuatro filas y cinco columnas representaban; las unidades,
decenas, centenas, unidades de millar y decenas de mil.
Permitió la representación de los números,
lasa sustracción y la adicción.

Luego del Tercer Concilio en Lima en 1583, la Corona
Española consideraba que los quipus constituían
idolatrías por lo que ordenaron quemarlos, quedando de
este modo, la vida de los incas en el anonimato.

• 2. ÉPOCA DE LA
  CONQUISTA

Al llegar francisco Pizarro a conquistar el Perú,
se produjo una serie de conflictos, entre ellos tomaron
prisionero al Inca Atahualpa. Francisco Pizarro firmó el
contrato o Capitulación de Toledo el 26 de Julio de 1529.
Sin embargo antes, el 15 de mayo de 1529 se nombró a Don
Antonio Navarro, como el Contador de las nuevas tierras
(Primer Gobernador de Piura).

• 3. ÉPOCA COLONIAL:

No se dio mucha importancia, a pesar del ingreso y
salida de los productos almacenados.

Estos se registraban en quipus y verificado la exactitud
d de los montos distribuidos así como el saldo
existente.

Carlos V aprobó las nuevas leyes de indias
compuestas por 30 ordenanzas. El Perú fue repartido en
intendencias. Las intendencias recaudaban los ingresos fiscales y
los pagos autorizados, los ingresos y los gastos eran registrados
por el contador en un libro de cuentas.

Las recaudaciones se depositaban en cajas reales
responsabilidad de 3 oficiales: el contador, el tesorero y el
factor.

a) CONTADOR: Realizaba las cuentas y
emitía los libramientos u órdenes de pago en cada
transacción.

b) TESORERO: Recibía las recaudaciones y
realizaba los pagos.

c) FACTOR: Custodiaba los bienes
reales.

En 1605 se creó el tribunal de contaduría
mayor de cuentas para vigilar el manejo de los fondos
fiscales.

Las principales fuentes de ingreso fueron:

• LOS QUINTOS: Provenían de la
  recaudación de tesoros del imperio.

• EL DIEZMO: A favor de la iglesia.

• EL ALMAJORIFAZGO: Impuesto
  aduanero.

• 4. ÉPOCA DE LA
  EMANCIPACION

Los libertadores Don José de San Martin y Don
Simón Bolívar, contribuyeron al ordenamiento
económico ,financiero y contable ,ante la escandalosa
dilapidación de los fondos públicos .En
consecuencia se crean instituciones fiscalizadoras de las
actividades privadas ,motivando la necesidad de controles y
registros de contabilidad ,así como de profesionales
encargados de dicha función.

• 5. ÉPOCA DE LA
  REPUBLICA

LA CONTABILIDAD Y LA RECAUDACION
TRIBUTARIA

El 28 de julio de 1821, San Martín, por
Decreto Protectoral del 03 de Agosto del mismo año, creo
3 Ministerios: Hacienda, Guerra, Marina, y Relaciones
exteriores. La constitución de 1823, en los
artículos 152º y 153º, se refiere a
la organización fiscal. Se crea una
contaduría que desarrollaría funciones de
"examinarse, glosarse y fenecerse las cuentas de todos lo
productos o inversiones de la hacienda". También dispuso
la creación de una tesorería general compuesta de
un contador y un tesorero.

En los contadores de la administración de las
aéreas fiscales dependían, en gran parte, el
control y ordenamiento de los tributos que se iban a recaudar en
la hacienda pública y los que servían para mantener
el orden interno y administrativo, y facilitar la
finalización de la guerra por la independencia
nacional.

En 1825, Simón Bolívar, que estaba en el
Perú, había encomendado a los subprefectos el cobro
de los tributos. Sin embargo, ellos no acataron la orden, al no
rendir cuentas en su debida oportunidad, o en muchos casos, no
cobrar el tributo. Lo cual conllevo, a que posteriormente, se
decretaran normas de carácter disciplinario –con
destitución –para contrarrestar esta
situación de incumplimiento en prejuicio del
estado.

Entre los años de 1920 y 1930, el gobierno
peruano contrato a la misión americana de economía,
para que estudiara, reformara y reorganizara los sistemas
presupuestarios, fiscalizador y pagador .Recomendaron centralizar
el control de la actividad económica de la nación
en la contraloría general, de la que debía depender
el tribunal mayor de cuentas.

En 1930, durante el gobierno de Augusto B.
Leguía, con ley N° 6784, se creó al interior
del ministerio de hacienda y comercio, la contraloría
general de la república, cuyas funciones serian fiscalizar
el gasto público, llevar la contabilidad de la
nación, preparar la cuenta general de la república
e inspeccionar las dependencias del gobierno.

En el 05 de Diciembre de 1939, en el Gobierno del Dr.
Manuel Prado, por Resolución Suprema ordena la
inscripción en la forma establecida por el Decreto del
Ministerio de hacienda: Dispone que en los títulos
otorgados por el Instituto de Contadores del Perú, se haga
la correspondiente anotación refrendado nuevamente por el
Director General de hacienda y señala las Funciones que
corresponde al contador público.

En julio de 1942 es el grupo de Contadores
Universitarios incluyendo a los calificados y Certificados por
las Universidades como Peritos Contadores, fundaron el primer
Colegio Público de Contadores Públicos de Lima, en
un número de Cuarenta Contadores Públicos, siendo
elegido como Primer Presidente el Señor Contador
Público Marcial García Pantoja. Con la ley N°
24680 del 4 de junio de 1987 se creó el sistema nacional
de contabilidad ,como ente normativo para los sectores
público y privado ,que además ,llevara la cuenta
general de la república ,evaluara la aplicación de
las normas de la contabilidad ,y proporcionara información
contable y financiera de los organismos del estado.

Hasta mediados del año 2003, el Sistema Nacional
de Contabilidad (SNC) estaba integrado por la contaduría
pública de la nación (órgano rector del
SNC), el consejo normativo de contabilidad, los organismos
públicos y los organismos del sector no público,
constituidos por personas naturales y jurídicas dedicadas
a actividades económicas y financieras .Entre sus
funciones estaban emitir la normatividad contables y elaborar la
cuenta general de la república.

El 27 de noviembre de 2003 entro en vigencia la ley
N° 28112 "ley marco del sistema de administración
financiera del sector público " que reúne a los
órganos rectores del sistema nacional de contabilidad de
endeudamiento y sistema nacional de contabilidad
,ubicándose dentro del ministerio de economía y
finanzas como órganos rectores del sistema de
administración financiera, esta ley se aprobó con
la finalidad de modernizar la administración financiera
del sector público, lograr una gestión eficiente de
los procesos vinculados con la capacitación y
utilización de los fondos públicos y del registro y
la presentación de la información que
contribuirá al cumplimiento de los deberes y funciones del
estado ,representados en la responsabilidad y transparencia
fiscal y en la búsqueda de la estabilidad
macroeconómica".

A lo largo de la historia del Perú siempre se ha
buscado controlar varias formas de la recaudación de los
recursos públicos y el destino del gasto presupuestado ;se
ha emitido normas para la fiscalización ,se ha velado por
el control de los fondos públicos a través de la
contabilidad y del órgano de control o contraloría
general de la república y se ha dictado normas para la
rendición de cuentas .La contabilidad ha estado presente
en las distintas épocas de la historia Peruana ,ya sea en
un medio auxiliar importante como el quipu o de registros
contables, manuales o computarizados.

• 6. EL CONTADOR PUBLICO EN LA
  ACTUALIDAD

El papel que desempeña el contador público
de nuestro siglo es incrementar cada día sus
conocimientos, actualizarse con nuevas
tecnologías y cambios en las leyes fiscales, actuar
con honestidad para no perder la confianza que se
deposita en sus habilidades y siempre tratar de hacer
un trabajo de calidad, lo más exacto posible.
Otra de sus obligaciones es impulsar
el desarrollo económico del país,
mediante la honesta contribución de impuestos, así
como orientar a las empresas a cumplir con sus obligaciones e
impedir evadir al fisco; también ,desarrollar nuevas
formas de analizar la información contable de manera
más sencilla y exacta y, en general, mejorar y aumentar la
visión de su profesión, ya que como futuros
trabajadores, está en él hacer un cambio que
realmente contribuya con nuestro país.

Dado a que los programas de estudio de la carrera son
muy diversos, esto les facilita a los contadores públicos
el hecho de interactuar en cualquier área de trabajo a
diferencia de muchas otras carreras cuyo campo laboral resulta
ser mucho más limitado.

Se deberá entender
como educación profesional continua a la
actividad educativa programada, formal y reconocida que el
Contador Público llevará a cabo con el objeto de
actualizar y mantener sus conocimientos profesionales en el nivel
que le exige su responsabilidad social. Con la finalidad de estar
en posibilidad de ser competitivos, es indispensable una
educación profesional continua sólida, que permita
al profesional estar en condiciones de prestar a
sus clientes o usuarios de sus servicios, su labor
profesional en forma eficiente y con calidad
internacional.

La educación continua del contador público
toma un papel importante dentro de la diversificación
laboral del mismo, debido a que este tiene la obligación
de acuerdo al código de ética profesional, de
estarse actualizando por medio de cursos y diplomados. Esto le
permite una gama de oportunidades laborales.

El contador del siglo XXI aporta a la sociedad en
general, a que los negocios se conduzcan sanamente. Es por eso
que el profesional contable fortalece a la administración
en el logro de sus objetivos, así pues, la puede
hacer crecer o llevarla a la quiebra.

En la figura del contador el papel más importante
es la ética dentro y fuera de la sociedad; en especial en
la parte contable porque de allí saldrán las
informaciones donde se tomaron las decisiones de un negocio, ya
que un mal manejo de los recursos puede llevar a la empresa a
circunstancias difíciles y hasta ocasionar la
quiebra.

En conclusión los contadores del siglo XXI se
profesionalizan cada día mas para poder aportar todos
estos conocimientos a las empresas para la cual trabajen y
así desempeñarse lo mejor posible en la actualidad,
en forma eficiente y con calidad.

Anexos

ESTRUCTURA DEL QUIPU

REPRESENTACION DE UN
QUIPUCAMAYOC

REPRESENTACION DE UN
QUIPUCAMAYOC

Síntesis de la
evolución de la contabilidad

La contabilidad, es una disciplina diseñada por
el hombre para satisfacer su necesidad de administrar y conocer
el resultado de ganancia o pérdida en las actividades que
realiza, ya sea de comercialización de bienes o servicios,
producción, manufactura y extracción de
bienes.

Esta necesidad, surge desde el momento mismo en que el
hombre inicia el trueque de productos y requiere conocer el valor
de lo que está intercambiando. La época del
trueque, que caracterizó la economía de las
culturas primitivas, dejó de operar desde el momento en
que la moneda se convirtió en un bien de aceptación
general, a partir de ese momento, todas las transacciones
mercantiles se conciertan en dinero.

Poco o nada influyeron los grandes reinados de la
antigüedad como el Anglosajón, Ibéricos y
Galos así como los acontecimientos ocurridos durante la
Edad Media (expansiones territoriales, cruzadas,
inquisición, entre otros) pues no permitieron que la
contabilidad se desarrollara como pasó en otras eras
históricas; ya que durante esta etapa no se observó
ninguna variación notable en los métodos y sistemas
hasta entonces observados para realizar los registros
contables.

La Contabilidad ha venido evolucionando en el tiempo,
adaptándose a las circunstancias de los diferentes modelos
económicos y a las necesidades de las diferentes
actividades realizadas por el hombre.

Así encontramos que la Contabilidad se ha
especializa por tipo de industria:

• Actividades básicas o extractivas,
  como son: la agricultura, ganadería, minería,
  petrolera, etc.

• Actividades manufactureras o transformadoras,
  como son: textil, metalúrgica, peletera,
  etc.

• Actividades comerciales y de servicios, como
  son: los bancos, los restaurantes, los ferrocarriles, los
  centros de estudios, etc.

Aporte social de la
contabilidad

En el año de 1494, en la Ciudad de Venecia
Francisco di Luca Pacioli publicó su libro denominado
"Summa de Arithmetica", en uno de cuyos capítulos
relativo a "Las cuentas y las Escrituras", se describe
por primera vez el sistema que ahora conocemos como partida
doble, la cual es la base de la contabilidad
actual.

A partir del auge del comercio en la época del
Renacimiento, las personas dedicadas a esta actividad inician el
asentamiento de lo que adquieren, los gastos que realizan,
así como el precio en que efectuaban la venta, a
través de un registro de sus ingresos y egresos y de esta
manera conocer la ganancia o pérdida resultante de su
actividad. Este tipo de control representaba la forma simple de
una contabilidad.

Siendo la contabilidad una ciencia susceptible de
modificaciones y cambios de acuerdo a las circunstancias y
necesidades de cada entidad, fue necesaria su
reglamentación para unificar los criterios de las personas
encargadas de realizarla.

Así es como opera la economía actual y
funcionan los negocios, la moneda es el patrón la medida
universal para concertar cualquier transacción. De esta
manera es posible cuantificar y medir los aumentos o
disminuciones que afectan a nuestro patrimonio y hace posible la
elaboración de la contabilidad.

La Contabilidad como ciencia de la información
empresarial ha buscado siempre satisfacer los requerimientos de
sus usuarios internos y externos, procesando los recursos
básicos como:

• La materia prima

• Máquinas

• El capital o dinero

• Los recursos humanos

Sin tomar en cuenta que la empresa es una unidad
económica de un subsistema social que está obligada
además de ello en administrar con responsabilidad social
dichos recursos que conllevan al cumplimiento de las aspiraciones
y demandas de la contabilidad.

La ciencia contable debe sufrir transformaciones como
consecuencia de las nuevas exigencias informativas que le llegan
tanto del exterior como internamente recibido de la
ampliación de las responsabilidades sociales que tienen
las empresas o entidades en la actualidad. De esta manera el
objetivo de rendición de cuentas a los propietarios e
inversionistas se ha ampliado por las exigencias de transparencia
y control de todo lo que afecta al bienestar social.

• GRAY OWEN Y MAUNDERS; consideran que
  la contabilidad social puede tener dos sentidos:

• 1. A través de la "Presentación
  de la información financiera acerca de los costos y
  beneficios relativos al impacto del comportamiento social de
  la empresa.

• 2. A través de una "Presentación
  periódica de un informe social de la
  entidad"

• LA CONTABILIDAD SOCIAL:

Es el proceso de comunicar los efectos sociales y medio
ambientales de la actividad económica de las
organizaciones a determinados grupos de interés en la
sociedad y a la sociedad en su conjunto.

Más allá del papel tradicional de
proporcionar estados financieros a los propietarios del capital o
inversionistas (particularmente a los accionistas).Tal
extensión se basa en que las empresas tienen
responsabilidades más amplias que hacer dinero para sus
accionistas.

• OBJETIVOS DE LA
  CONTABILIDAD

Tenemos:

• 1. Poder identificar y medir la
  contribución social neta de la empresa en la
  información que se reporte en los estados
  financieros.

• 2. Suministrar información relevante
  para la toma de decisiones apropiadas.

• 3. Verificar y determinar si las estrategias y
  prácticas sociales de la empresa son consistentes con
  las prioridades sociales.

• 4. Informar a la colectividad sobre la
  contribución social de la empresa.

• TEORÍAS DE LA CONTABILIDAD
  SOCIAL

Se estudian:

• i. TEORÍA FUNCIONALISTA O DE
  MERCADO. _Incorpora la teoría
  económica neoclásica de gestión, los
  argumentos en los que se apoya para explicar la
  presentación de información, son aquellos
  relacionados con el mercado. Algunas de las ideas principales
  que sostienen son la siguientes:

• El objetivo de la información de tipo social
  es ofrecer datos útiles a los accionistas y los
  mercados financieros.

• Los defensores de estas posiciones consideran que no
  debe imponerse ningún requerimiento relativo a la
  responsabilidad social a las entidades, ya que es considerado
  como una aplicación incorrecta de fondos de los
  accionistas.

• La maximización de la satisfacción
  social se logra a través del libre mercado.