ΣΓ/δι 366/Ρεϖ. 1
16 ΔΕ ΕΝΕΡΟ ΔΕ 2002
4.6.4

LOS REGIMENES ADUANEROS EN LA COMUNIDAD ANDINA:

SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS PARA SU ARMONIZACION

1. Antecedentes

Con el avance de los procesos de profundización de las relaciones comerciales externas, la Comunidad Andina se encuentra ante una verdadera red de mecanismos que apuntan hacia la apertura de mercados, ya sea por la vía de las preferencias arancelarias en el marco de los acuerdos bilaterales y comunitarios con países de la ALADI y MERCOSUR, o con las perspectivas de la conformación de la Zona de Libre Comercio de las Américas, ALCA.

Estos procesos, al constituir estrategias para una mejor inserción comercial andina en el mercado internacional, significan elementos …ver más…

Tal el caso de los plazos, modalidades de devoluciones, garantías, sistemas de control de fraudes, sanciones, entre otros.

A ello se suma la carencia de un sistema computarizado de control, seguimiento y evaluación de las operaciones de los regímenes que funcione en forma integrada a nivel subregional, con la consiguiente falta de información sobre los efectos de estos mecanismos en la ampliación de exportaciones, o de indicadores para la evaluación de su efectiva y adecuada aplicación.

2. Las condiciones para la armonización.

La armonización de los Regímenes Aduaneros se justifica en función de la promoción de las exportaciones de los Países Miembros en mejores condiciones de competitividad, sin crear distorsiones en el mercado andino ni condiciones competitivas artificiales. Por lo tanto, en los esfuerzos de armonización, es importante establecer una política comunitaria, que contemple las especificidades propias de los efectos y requerimientos de las exportaciones hacia terceros y de las realizadas al interior de la Subregión.

En ese sentido, es importante alcanzar un cambio substancial en el marco jurídico que sustenta las políticas comerciales de los Países Miembros, para que los Regímenes Aduaneros se constituyan en verdaderos instrumentos de esa política, aunque, su operación,