El estado y sus instituciones
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TEMA 4: EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES1. EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.
LAS INTITUCIONES DEL ESTADO.
El estado es un modo histórico de organizar la actividad política, se caracteriza por una fuerte tendencia a la institucionalización. El estado, toma cuerpo en una serie de instituciones: parlamento, gobierno, ejército… Hablamos de instituciones para describir una serie de conductas que se ajustan a pautas o reglas permanentes.
La institución se distingue de una actividad circunstancial o episódica. En el ámbito político se dan secuencias de conductas repetidas, con ellas se lleva a cabo determinadas funciones de regulación social. Las instituciones van cristalizando cuando se definen pautas estables conforme a las cuales se …ver más…
Este acuerdo colectivo y explícito sobre las “reglas de juego” se plasma generalmente en una constitución, como texto legal fundamental.
- ¿Cómo se elaboran las reglas constitucionales? La elaboración de este acuerdo sobre normas fundamentales suele producirse en una situación de cambio radical del escenario político: el acceso a la independencia, el derrocamiento de una dictadura etc. Un cambio radical de este tipo equivale a una redistribución de recursos entre diferentes actores.
El proceso constituyente es, un momento de negociación política sobre temas fundamentales de la convivencia social. Serán los actores los que dispongan de más recursos (materiales y simbólicos) los que podrán incluir mayor número de sus posiciones y aspiraciones en aquel “mínimo común denominador”.
Las reglas constitucionales.
La constitución una vez aprobada forma parte de los recursos que se manejan en el día a día de la política.
¿Qué garantiza la estabilidad de una constitución? El éxito de un acuerdo constitucional depende en gran medida de la adhesión que es capaz de recoger entre la ciudadanía. Lo que asegura la continuidad y la eficacia constitucional es, ante todo, la coherencia entre los valores que protege y los valores que una determinada sociedad considera como fundamentales. La constitución es siempre una transacción entre posiciones diversas que no puede satisfacer completamente a todos los que intervienen en ella.
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