La relación entre Buenos Aires y La Confederación (es decir el conjunto de provincias que hoy llamamos el interior exceptuando las provincias del sur) siempre estuvo teñida de una mutua desconfianza, que en algunos casos llegó a provocar verdaderas batallas como por ejemplo la de Pavón o la de Cepeda.
Aunque las peleas eran continuas se sabía que la unión de las dos partes era imprescindible.
Buenos Aires era una provincia independiente que podría haber llegado a consolidarse como una nación independiente, sin embargo dependía de las otras provincias para mantenerse como nexo en el comercio internacional; ya que allí se encontraba el puerto más importante la provincia se veía beneficiada al cobrar impuestos aduaneros, pero no lo convenía …ver más…

Ésta reconocía y otorgaba derechos y garantías individuales a las personas y reglamentaba el funcionamiento institucional del Estado, estableciendo la forma de representativo, republicana, y federal, y dentro de esto se dividía en tres poderes (judicial, ejecutivo y legislativo). La Constitución incluía la nacionalización de la Aduana, la federalización