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Estado, Administración Pública y Democracia
Mter. Anselmo Torres. Resumen:
El presente proyecto se sustenta en dos afirmaciones y una hipótesis, la primera afirmación refiere a que es posible sostener la democratización de la administración pública, la misma se sustenta en razones histórica y teórica acerca del la Formación del Estado y la relación de esta con la sociedad, la segunda afirmación es que la democratización del estado y consecuentemente de su aparto administrativo es un proceso que se esta llevando adelante en varios países, la misma se realiza a partir de la incorporación de ciudadanos en los procesos de toma de decisiones en el seno de las administraciones públicas. La hipótesis que se sustenta, es …ver más…

La afirmación precedente, solamente en parte es verdadera, porque se considera como real la dicotomía entre política y administración. Es decir, que se definiría a la administración pública como oposición a la política, es por ella que se entiende acertada la separación entre política y administración, porque ella es la que permite aumentar los niveles de eficiencia, reservándola a la administración pública, las funciones del Estado referida a la dirección administrativa, separando así estas dos funciones, que al decir de Omar Guerrero son hermanas siamesas.
La dicotomía política – administración no es mas que una solución intelectual y abstracta a la necesidad de dotar de capacidad de gestión a la administración pública. Esta separación es falsa como realidad, por lo tanto es falsa como dicotomía, puesto que ésta como conceptualización debería representar la realidad.
Guerrero (1979) sostiene que “La administración pública es la acción del estado en la sociedad, acción que se caracteriza por la doble naturaleza de la propia administración del estado: dirección administrativa y dominio político”. En este sentido no se puede reducir la administración pública a la administración, porque cuando decimos que la administración pública tiene a su cargo a la vez la organización de la