MONISMO E DUALISMO/PLURALISMO

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1. MONISMO E DUALISMO/PLURALISMO

No que diz respeito ao tipo de organização policial adotada por cada estado nacional, dois são característicos face às estruturas político-administrativas para as quais foram concebidas. De um lado aparece o monismo. De outro lado o dualismo ou o pluralismo.
O Monismo, sistema em que uma só força de polícia cobre a integridade do território, pode ser encontrado na Europa (Irlanda, Grécia, Polônia, Hungria, Dinamarca, Suécia, Noruega e Finlândia), no Oriente Médio (Israel), na Ásia (Japão) e na América do Sul (Uruguai). Como se vê, não procede a tese de que o sistema monista seria a marca de sistemas políticos autoritários. Por vezes, é consequência de um território de pequenas dimensões, de população
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Um Sistema Centralizado é tido quando tudo o que se refira a problemas de gestão administrativa e operacional de um organismo policial é colocado sob a responsabilidade final de uma instância situada no nível político central, sendo um serviço bem integrado e definido em relação a outros órgãos governamentais e com atuação sobre o conjunto do território nacional. É esse o caso da França, Itália, Portugal, Chile e de outros países europeus de sistema monista, como a Irlanda, Dinamarca, Noruega e Finlândia; do Oriente Médio (Israel) e América (Uruguai).
Um Sistema Descentralizado se caracteriza por ter âmbitos territoriais restritos e frequentemente superpostos, em função de multiplicidade de serviços e critérios, não necessariamente concordantes (organização interna, normas de seleção e formação profissional, utilização de recursos materiais, etc.). Inversamente, haverá um Sistema Descentralizado quando houver certa divisão de responsabilidades entre autoridades políticas situadas em diferentes níveis da organização geral do Estado. É esse o caso do Canadá, EUA, Reino Unido, Alemanha, Holanda, Bélgica, Argentina e outros. O modelo descentralizado dos EUA é baseado na repartição e na superposição

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